虽然海军省并不是第一次过来，但是每次走进这座被东京人称之为赤炼瓦大楼的海军大楼内时，原敬总觉得自己好像是出了一趟国门。虽然内阁其他各机关和海军省同处霞关之内，但是除了外务省之外，几乎没有一个机关的建筑可以同海军省媲美的。
赤炼瓦即红砖，这种仿照英国维多利亚时代建筑风格的多层建筑，和相邻的旧日本式建筑相比，既华丽又大气。但是这样的建筑放在旧大名屋敷之间，却又显得和周围的环境格格不入，除了海军省的军官们，很少有人能够欣赏这样突兀的建筑。
当然对于原敬来说，这种建筑风格上的不协调还只是小事，海军省内部的装修过于华丽才是让人诟病的大问题。和总是以朴素形象示众，被海军称之为马粪的陆军相比，海军这种英式贵族风格的日常形象，不仅难以令日本民众亲近，就连他这个平民出身的官僚也觉得海军过于挥霍无度了。
特别是在日本国民的人均税负上升到10日元每人的今天，海军依然保持着这样脱离日本国情的日常办公环境，也难怪陆军要时时出言讥讽海军了。只是为了抗衡长州藩阀的势力，政友会就不得不联合海军的力量，因此即便原敬再怎么看不惯海军的作风，也只能对此视而不见了。
就在原敬注视着会议桌上摆放的军舰模型发呆时，一个声音叫醒了他，“健次郎，你怎么看斋藤海相提出的海军预算案？”
虽然刚刚有些走神，但愿敬却并非没有听到海相斋藤实向他们介绍的海军新充实计划，事实上海军提出的这个计划已经有些年头了。
最早在明治40年，海军省就提出了一个八八舰队计划案，但是限于当时日本的国力，这个计划案最早不了了之。但之后美国大白舰队的到访，使得日本上下大受刺激，认为如果不对海军军舰进行更新，恐怕日本将会成为日美战争中的失败者。
于是在明治43年，海军省拿出了一个充实计划，预计建造三艘一等战舰和三艘一等巡洋舰，明治44年3月这个计划的预算获得了国会的批准。
只是到了下半年海军省又不满足这个已经批准了的充实计划，转而又提出了一个新充实计划，意图从1912年度开始，连续七年拨款总额三亿五千万日元，建造7艘一等战舰，2艘一等巡洋舰。将原先向英国预定的金刚号装甲巡洋舰改为战列巡洋舰。
不过海军这个狮子大开口的预算案还没有来得及提出，就撞上了支那革命，接着陆军出手对满洲革命进行干涉，然后便是现在满洲战争尚未结束，北朝鲜地区又烽火四起，台湾也有小股反抗军掀起了义旗，一时之间海军的充实计划有被长期冻结的趋势。
原本还支持陆军继续作战下去的海军将领（本章未完，请翻页）
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