御书房内，西夏的排在前列的文臣武将一一在列。
众人都是老狐狸，虽不知今日略有反常的陛下，为何会召集他们前来，但想到刚才大殿上的事情，心中也都有几分猜测。
“蹬……蹬”
“陛下驾到。”
“臣等拜见陛下。”
戴道晋快步走进书房，对众人摆了摆手，“都坐吧。”
随后坐在了书桌后边。
众人看着皇帝陛下的动作，均发现陛下似乎有些不同，观其言行举止，颇有些雷厉风行的味道，有些几年前刚登上帝位之时，保留着之前战场上的一丝作态。
而往往一个人的言行举止，是最能反映这个人心情和态度的东西。
戴道晋看了眼在做的七人，这便是西夏的高层了，掌握着西夏的军政大权，这七人皆是党项人。
虽然汉人已经能在朝内做官，并且官职还不低，但还是有限制的。
戴道晋笑道：“诸位爱卿，你们都是我西夏的中流砥柱，叫你们来，是有事相商。”
嵬名令公坐在椅子上，恭声道：“不知陛下召集我等，可是为了蒙古一事？”
戴道晋点了点头，“此事原本今日应在朝会上说的，但后来朕想了想，还是先与诸位卿家商议一番。”
众人点了点头。
戴道晋沉声道：“相同的话，朕在朝会上已经说过了，就不在这里说了，朕只想问一句诸位，你们对蒙古之事，有何良策？”
高逸道：“陛下，蒙古势大，不能硬抗，需小心应对。”
戴道晋扭头看了眼，知道这些人已经被蒙古打怕了，根本不敢主动出击，不过他也没妄想依靠西夏的力量去击败蒙古。
戴道晋只要西夏在灭亡之前，对蒙古的力量进行一定程度的消耗便可。
戴道晋心中念头转过，肃声道：“我西夏国小力弱，但却也不能任人欺负，因此朕有些打算，想要和诸位商议一下。“
摆了摆手。
小太监手捧几卷纸张，交给在座的诸位。
这些人，躬身接过之后，认真看去，越看，脸色越变。
太傅西壁讹答忍不住道：“陛下，这件事是不是要从长计议？”
嵬名令公面无表情，“此事，老臣附议。”
西壁讹答皱眉道：“可是进行全国征兵，十五岁以上、五十岁以下，全部入伍，会不会遭到百姓的反抗？”
嵬名令公冷酷道：“此事又不是没有先例，当年和宋打仗，我西夏全民皆兵，人口不到三百万，却能出兵五十万，今日怎么就不能了？”
其他人眼眸低垂，不说话。
戴道晋幽幽叹了口气，“朕也不想，可是蒙古势大，灭国之危尽在眼前，之前那次，若不是将士用命，蒙古人都要打到中兴府了，若真有那么一天，诸位大人莫非是要亲自持刀杀敌吗？”话说道最后，言语中透着阴森。
皇帝将话说到了这个份上，在场的诸人也不是傻子，都感受到了这位的决心，所以只得点头附议。
戴道晋见了，又摆了摆手。
小太监又递上纸张，给在座的观看。
诸位大人一边看，戴道晋一边道：“这些年，我大夏夹缝中求生存，依附强者、攻击弱者、以战求和，大大小小的战事，一直未曾停止，但军事却是有些废弛，没有以前那般强大。”
“这一次，趁着征兵，朕打算将以前的老祖宗的那一套，继续沿用。”
西夏的军事制度是在党项的部落兵制的基础上吸取宋制而发展起来的。枢密院是西夏最高的军事统御机构，下设诸司。军队由中央侍卫军、擒生军和地方军三部分组成。
党项人玩的最溜的是中央侍卫军中的“质子军”，人数约5000人，是由豪族子弟中选拔善于骑射者组成的一支卫戍部队，负责保卫皇帝安全，号称“御围内六班直”，分三番宿卫。
其实说白了，便是这些人都是高官子弟，为防止在外领命的将官生出异心，则这些将官的儿孙，必须加入“质子军”。
但却不要小看这质子军，其装备精良，战斗力颇强。
戴道晋继续道：“特殊时期，朕打算实行军政合一，将全国的兵力，以中兴府为中心，向外扩散，改两厢十二监军司为五大监军司。”
“七万人护卫中兴府，五万人马居东南镇守西平府，五万镇守贺兰山，安北路七万人防金，右厢甘州路三万人防吐蕃。当然，这些兵力部署依据的是现在的兵力，在征兵过后，再行分配。”
“向西用兵，则从东点集而西，要向东就从西点集而东，在中路就东西都向中集合。”
“朝廷设临时战备司，统摄全国军务，朕为司长，诸位均入战备司，协助朕处理全国军政大事。”
说完，戴道晋冷目扫向在做的七位，眼中尽是森冷，“诸位，意下如何？”
这一番话说完，在场的诸位，尽皆变色，一股风雨欲来的压迫感，压的众人有些喘不过气。
御使大夫犹豫了下出声道：“陛下，是否太过着急了？”
戴道晋眼睛一眯，蹦出一句，“是不是蒙古打到中兴府，要砍朕的脑袋了，才叫不着急？啊，爱卿。”
如此诛心之言，御史大夫当即脸色惨白，掌管西夏司法监察的一把手，登时跪倒在地，惶恐道：“臣不敢。”
其他的在座的几位，也不敢做那了，站起身来，躬身告罪。
戴道晋面无表情，冷声道：“诸位卿家，话不多说，你们与朕都是一条船上的人，一荣俱荣，一损俱损，朕希望你们摆正自己的位置，平时的时候，有些事情，朕可以睁一只眼闭一只眼，但这个时候，谁要是敢和朕阳奉阴违，挡了朕的路，那可就别怪朕不客气了。”
戴道晋其实也不想如此行雷霆手段，但时间不等人，他只能如此，他不在乎西夏死多少人，会不会乱，只要达到自己的目的便可。
“李安全”当年能篡位上台，手里握着的兵权不可小觑，在加上中央侍卫军，他不怕这些人翻出花来。
那御史台御史大夫道：“陛下，是否要知会齐王一声？”
齐王？李遵顼？
戴道晋眼睛眯了眯，这不就是历史上，废了“李安全”，篡位登基的夏神宗吗？
