次日中午，李延庆抵达了封丘县，封丘县位于开封府北面，是从河北白马渡南下京城必经之县，李延庆就是从封丘县南下，纵贯封丘县官道，他没有看见官房的赈济粥棚，相反，都是民间在赈济南逃的难民。
进入封丘县后，李延庆首先抵达了潘集镇，镇上是一处难民赈济点，只见五六座粥棚搭建在北面社庙前的空地上，这里紧靠官道，聚集了上万名从北方逃来的难民，每座粥棚前都排着长长的队伍。
李延庆一一看去，和上次见到的一样，有封丘县大慈寺的粥棚，有天应宫道观的粥棚，还有几家封丘县大户的粥棚，但李延庆看了两遍，就是没有发现官府的粥棚。
李延庆目光阴冷下来，他一言不发，带着一百余名亲兵向二十里外的县城疾奔而去。
很快，他们抵达了县城南门，在县城南门外也有一处赈济点，难民人山人海，围住可怜的几座小粥棚，到处可听见人们的叫骂声和孩子的哭喊声，但依旧看不到官府的身影。
这时，一群汤阴县的难民认出了李延庆，大喊起来，“是李官人！”
数十名难民纷纷上前围着李延庆哭诉，“李官人，帮帮我们吧！我们两天只吃了一顿饭，身上也没有钱，官府不管我们死活啊！”
乡人的悲戚令李延庆心中一阵难过，连忙安抚众人，“各位乡亲，我李延庆一定会帮助大家，大家先进城吧！我买粮米给大伙儿！”
他掏出几锭银子，让两名亲兵带领数十人进城买米，众乡人千恩万谢去了，这时，又有数十人围了上来诉苦，“大官人，我们是从真定府逃来的，我们千辛万苦过了黄河，官府却不管我们死活，我们这几天已经有好几个老人虚弱病死，太让人寒心了！”
李延庆拱手对众人道：“各位父老乡亲，我一定会督促官府加大赈灾力度，不仅仅封丘县，河北各州和京城都要赈灾，这是我李延庆给大家的承诺，如果办不到，我李延庆就没脸再当这个开封尹了！”
四周顿起响起一片欢呼声，李延庆知道光许诺还不行，眼前这些难民的困难就要解决，他急令二十名亲兵回京城宝妍斋支取五千两银子，以宝妍斋的名义购粮去黄河边赈粥。
这时，李延庆心中的怒火快抑制不住了，纵马向县城内冲去，几名守城的乡兵来对付来势凶猛，不敢阻拦，纷纷闪到一边，李延庆率军一阵风似冲到县衙。
任丘知县慌忙迎了出来，“下官任职知县蒋奇，参见府尹！”
李延庆马鞭一指，怒斥道：“我要求开封府各县今天中午前开始赈济难民，现在已经是中午，你们竟然抗令不遵？”
“启禀府尹，其实我们今天上午已经开始赈灾了，但刚才王相公派人前来问罪，责令我们停止赈济，听从朝廷统一部署，我们不得已，只好又撤回来了。”
李延庆大怒，“王黼派来的人在哪里？”
“就在县衙内喝茶。”
李延庆喝令左右，“给我揪出来！”
十几名亲兵如狼似虎般冲进了县衙，片刻，揪出一名中年男子，中年男子吓得面如土色，但依旧硬着头皮大喊：“我是知政堂从事，是王相公派来的，李延庆，你休要猖狂！”
李延庆回头问知县，“他说他是相国王黼派来的，可有证据？”
“他有王相国的银牌。”
李延庆使个眼色，立刻冲上去几名士兵，从男子怀中搜出一面银牌，呈给李延庆，李延庆看了看这面制作古朴的银牌，正面是个‘王’字，背后是王黼的官名，中书令知政事，编号为零三。
中年男子大急，“这是王相公的身份，李延庆，快还给我！”
李延庆冷冷令道：“打断他一条腿，扔到街上去！”
几名军士冲上去，乱棍齐下，中年男子惨叫不已，片刻，他左大腿被乱棍打断，士兵们将他扔到街上。
知县蒋奇吓的面如土色，李延庆哼了一声道：“若想保住你的官帽，给我立刻赈济难民。”
“是！是！卑职遵令。”
蒋奇慌忙安排官员和衙役又重新去城外摆摊赈灾，李延庆又再派十几亲兵奔赴各县，监督开封府各县赈灾情况，他这才调转马头，带领其余手下返回了京城。
李延庆先去了东宫，他需要和太子赵桓商议一下赈济难民之事，这件事不能指望知政堂，必须由军议堂来主持，而且开封府一些不得力的官员，也必须就地免职。
“李府尹，今天下午官家召集军议堂和知政堂议事，恐怕要晚一些才能回来。”
“在哪里议事？”
“好像是在紫宸殿，殿下是去了紫宸殿！”
李延庆对宦官拱拱手，“多谢了！”
李延庆转身向紫宸殿方向走去。
紫宸殿是宋朝天子召开小型朝会之处，今天是应相国王黼之请，赵佶临时举行了这次朝议，包括知政堂和军议堂在内的数十名重要官员参加了这次朝议。
其实这已经不是第一次举行朝议了，军议堂和知政堂矛盾尖锐，尤其王黼和蔡攸为了阻击赵桓上位，不遗余力地破坏军议堂颁布的各项监国令，王黼和蔡攸又不断向天子赵佶告状，指责军议堂所出政令绕过知政堂，严重架空相权，使天下州县只知有东宫，而不知朝廷。
为此，赵佶已经出面调和了两次，但最终却没有任何效果，而今天这次朝议的导火线是梓州路和成都府路解来五百万贯税钱，军议堂准备将它拨付河北用作募军的军费，但王黼主张将它拨付内库，用来建造天子南巡的龙船，双方互不相让，王黼便请求发起这次朝议。
紫宸殿上，李纲和王黼争锋相对，他们的争论已经超过了这笔钱的本身，而在于权力归属。
王黼声嘶力竭道：“太子监国已是定论，知政堂并不否认，但知政堂代表相权，如果事事都由军议堂做主，知政堂反而成了摆设，那置相权于何地？那就不如解散知政堂，把我们这些相国统统罢官免职！”
李纲冷笑一声，反驳道：“军议堂从来没有想过替代知政堂，军议堂的作用只是加强战备，防止金国再次入侵大宋，它只是监国宫下面一个临时官衙而已，相国依旧是相国，没有人会架空相权，但我想问王相公，太子监国两个月来，作为右相，你什么时候来监国宫向太子请示过政务？什么时候汇报过朝务？一次也没有，相反，太子下的监国政令你却百般阻挠，以至于十三项战备令只落实了两项，正好陛下也在，请你向陛下解释一下，你屡屡破坏监国令，阻挠战备，到底是何居心？”
王黼被问得张口结舌，这时，赵佶有些不耐烦地摆摆手道：“有什么话大家可以心平气和地谈，都是为大宋效力，不必这样针锋相对，这件事先放一放，说说别的事情。”
李纲行一礼，返回位子坐下，王黼狠狠瞪了李纲一眼，他也坐了下来，殿内一片寂静，太子赵桓依旧如老僧坐定，他虽然都参加朝议，但在这种公开场合，他却从来不表态，赵佶也不会问他，父子二人有一种心照不宣的默契。
就在这时，一名宦官小步跑到赵佶身后，对他附耳说了几句，赵佶点点头，“让他进来！”
宦官飞奔而去，赵佶对百官道：“开封府李府尹说有急事禀报，朕让他进来，大家都听一听。”
不多时，李延庆快步走进了偏殿，他躬身行一礼，“微臣参见陛下，参见太子殿下！”
赵桓只微微点了点头，赵佶却笑道：“李府尹这么快就进入状态了，说吧！有什么急事？”
李延庆凌厉的目光刺向王黼，王黼顿时有些不安，目光连忙回避，李延庆心中冷笑一声，这才不慌不忙道：“启禀陛下，启禀太子监国，微臣进京是走河北南下，一路上看见哀民遍野，到处是流离失所，无家可归的难民，渡过黄河后，官道同样挤满了扶老携幼的难民，看到几个赈粥棚都是寺院和道观，却没有看见官府的身影，这是官府的严重失职，所以微臣昨天第一天商上任，就责问开封府少尹，为什么不开仓赈济难民？他告诉我，开封府在一个多月前就已经把赈济方案报给了王相国，所以微臣就想问一问王相国，为什么把开封府的赈济方案扣押了一个多月？置千千万万难民的生死于不顾？”
这时，李纲也愤怒声讨道：“这也是太子监国令之一，两个月前就颁布了，但至今还扣在王相国手中，太子监国令出不了大内，微臣也想知道这是为什么？”
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